为实现垃圾处理产业化创造条件

“水消费系数法”征收生活垃圾处理费的方案将于今年7月在昆明市推行，消息一经传出，便引来市民热议。一些人对此方案的不理解原因是没有弄懂“水消费系数法”征收生活垃圾处理费（及“捆绑收费”）的根本用意。

近年来，随着经济的高速发展，昆明生活垃圾排放量迅速增加，但现有的垃圾处理能力却严重不足，远远不能满足城市发展及垃圾处理市场的迫切需求。长期无序排放的垃圾不仅占用了大量土地资源，而且污染环境、危害人民群众健康，严重影响发展环境。近几年有关研究表明，资金不足一直是制约垃圾处理事业发展的关键因素。

长期以来，城市垃圾处理一直被视为公益事业，经费主要来源于地方财政。逐年递增的垃圾处理经费已给各级财政带来很大压力。

因此，建立和完善垃圾处理收费制度，可达到补偿垃圾处理费用和促进垃圾源头减量的双重目标。换句话说，生活垃圾收费制度的建立和完善，将从根本上改变我国城市垃圾处理严重滞后的状况，并逐步实现垃圾处理产业化。

为了加快垃圾处理产业化发展的步伐，提高垃圾处理与管理的水平与质量，保护生态环境，促进可持续发展，通过水收费系统来收费，可保证收费的稳定性和可靠性。此外，将垃圾费并入水费系统收取，还可从技术角度杜绝拒交、漏交等现象及人为操作造成的不公正乃至腐败行为。

借助成熟的收费平台即水收费系统来收缴生活垃圾处理费，经过国内许多城市的具体实施，此举是解决现行的垃圾处理收费方式不但收费成本高，而且收缴率低的理想解决方式，是垃圾收费领域一次积极的尝试，对于生活垃圾收费制度的完善和规范具有积极意义。

但是，在具体实施之前，一定要走必要的程序。比如，涉及定价要通过国家有关部门审核批准、举行有多方代表尤其是消费者代表的听证会等。总之，“水消费系数法”征收生活垃圾处理费涉及千家万户，我们所出台的措施一定要代表广大人民群众的利益，把好事真正办好。